TENSIONES ENTRE URBANIZACIÓN POPULAR Y POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

En la periferia platense

Autores/as

  • María Haydeé Espinel Arquitecta. Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU). Universidad Nacional de La Plata (UNLP).

Palabras clave:

ordenamiento territorial, hábitat popular, políticas de acceso al suelo

Resumen

En los últimos veinte años, el crecimiento de la periferia de la ciudad de La Plata generó diversos conflictos por el acceso al suelo, que renovaron la discusión sobre los desafíos entre la producción social del espacio y la planificación de la ciudad. En este marco, el presente artículo reflexiona sobre el caso particular de la toma de tierras en el Club de Planeadores en tensión y diálogo con el Plan Estratégico La Plata 2030. Esto apunta a generar reflexiones sobre la relación de las formas populares de acceso al suelo con las políticas públicas, principalmente, con los mecanismos de regulación y ordenamiento urbano desarrollados a nivel local.

A través del análisis crítico-reflexivo de fuentes bibliográficas y documentales, el artículo contribuye al debate sobre la relación entre el ordenamiento del territorio, las políticas urbanas y la producción social del espacio adoptada como una estrategia de los sectores populares para acceder al suelo y transformar su propio territorio.

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Biografía del autor/a

María Haydeé Espinel, Arquitecta. Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FAU). Universidad Nacional de La Plata (UNLP).

Doctoranda en Geografía. Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (CONICET, IdIHCS, UNLP), Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación (FAHCE, UNLP). Becaria de la Comisión de Investigaciones Científicas de la Provincia de Buenos Aires (CIC). Laboratorio de Investigaciones del Territorio y el Ambiente (CIC, LINTA). Su trabajo se enfoca en la producción social del hábitat y el desborde de los barrios populares en la periferia platense.

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Publicado

2025-12-19

Cómo citar

Espinel, M. H. (2025). TENSIONES ENTRE URBANIZACIÓN POPULAR Y POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: En la periferia platense. Investigación + Acción, (26), 136–163. Recuperado a partir de https://revistasfaud.mdp.edu.ar/ia/article/view/715

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